Makten över förvaltningen : Förändringar i politikens styrning av den svenska förvaltningen

Hur gör regeringen när den styr? På vilket sätt är myndigheterna beroende av politiken? Gör förvaltningen som politikerna vill eller är det annat som spelar in? I den här boken presenteras resultaten från en unik undersökning av fem myndigheter – Lunds universitet, Naturvårdsverket, NUTEK, Socialstyrelsen och Tullverket – under åren 1980–2005. Studien visar bland annat att regeringen har kopplat ett starkare grepp över myndigheterna under undersökningsperioden. Vissa delar av myndigheterna kan till och med ses som en del av ett "förstärkt regeringskansli".

Genom att ta reda på mer om de långsiktiga orsakerna till organisatorisk förändring i offentlig sektor kan vi få en djupare förståelse för politikens långsiktiga förändrings- och styrningsförmåga. Hur viktig är politiken i relation till andra fenomen såsom byråkratiska maktsträvanden, institutionella normer och professionella kulturer? De här komplexa frågorna har inga exakta svar, men den här boken ger ett viktigt bidrag till att öka kunskapen om vad som styr vår förvaltning.

Sagt om boken

Denna bok bygger på en undersökning av fem myndigheter vilken genomförts under åren 1980-2005. Syftet är att ta reda på hur stark den politiska styrningen är av den svenska förvaltningen. De myndigheter som undersökts är Naturvårdsverket, NUTEK, Lunds universitet, Socialstyrelsen och Tullverket. I boken presenteras myndigheternas historia och vad som styr verksamheten. Det bygger på både empiriskt material och intervjuer med ledande f. d. chefer för de olika myndigheterna. Resultatet är varierande. I vissa fall styrs myndighetens verksamhet mycket av politikerna, bland annat genom ekonomi, regeringsbeslut och utnämningar. I andra fall är myndigheten självstyrande i förhållande till politikerna. Det är en genomarbetad undersökning som borde intressera studenter likväl som andra som intresserar sig för svensk politik och förvaltning. [...]" Kent Lidman, lektör, BTJ-häftet nr 19, 2015.

Om författaren

Patrik Hall är docent i statsvetenskap vid Malmö högskola och har tidigare bland annat gett ut boken Managementbyråkrati på Liber.